當前新形勢下,隨著我國社會生活和社會結構的職業工會深刻變化,特別是所有制結構和產業結構的調整,新的社會階層出現,作為黨的階級基礎的工人階級隊伍也發生了巨大變化。非公有制企業職工、鄉鎮企業職工和社會中介組織從業人員大量增加,一大批進城務工人員成為工人階級的新成員,還有許多職業身份經常變動、就業方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員,迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來,為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎,工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結構發生變化,工會工作的地位和作用也發生了相應的變化,這就為我們工會工作提出了新的課題,下面就如何認識、理解新形勢下工會工作的地位,怎樣發揮工會工作的作用,淺議一下我個人的想法,希望能和各位工會工作的同仁共勉。

  一、 充分認識和理解工會的地位

  所謂工會的地位,是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家政治、經濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現。它是由工人階級的地位所決定的,主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯系中得到體現。在《中國工會章程》中明確指出,工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業的領導核心,在國家的政治生活中居於執政黨的地位。工會勞保由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領導,當也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間,起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用,是國家政權的基礎和支柱。

  工會在國家經濟生活中,《中國工會章程》是這樣描述的:“工會不是經濟組織,不直接參加生產、流通和分配過程,也不承擔企業的生產經營和政府機關的組織、協調、管理職能。”工會代表和組織職工群眾參與社會經濟管理和企業管理,支持和協調政府制定經濟及社會發展計劃,對其中涉及職工且生利益的重大問題發表建議和意見,促進計劃的完善,並促進政府改革和健全經濟管理體制和管理措施;組織和發動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質量管理等群眾性生產技術活動,認真實施“職工經濟技術創新工程,”促進企業產量、質量和經濟效益的提高;組織和開展群眾性勞動保護監督活動促使各行業和車間、班組改善勞動環境、條件,實現安全、文明生產,依法參與勞動安全衛生事故的調查處理,從而保障生產、工作的正常進行和職工的健康即家庭幸福;協助或會同有關方面建立和完善職工社會保障(勞動保險)及職工福利事業,促進廣大職工各種生活條件的改善;參與調處企業的勞動關系和社會經濟利益關系,積極維護國家、集體和職工三者利益的統一,促進企業生產和國家經濟發展所需的穩定環境的形成與發展。從《章程》中可以看出工會在國家經濟生活的地位非常高,但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業中,表現尤為突出,這是工會不同於政府和企業行政方面一般的經濟工作的區別。近年來,正是由於工會組織在國家經濟生活中的特殊地位,工會經濟工作的群眾性特點,已越來越為社會各方面所承認,受到黨和政府及企業行政的重視和支持,但開展工作還有諸多不協調因素,使得工會工作舉步維艱,這就需要更多的行政領導給與更多的理解、支持和幫助。

  工會在社會生活中的地位,主要是指工會在社會主義精神文明建設中的重要參與者地位和建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工中的作用,這一點說明了工會應在企業文化建設中起到更加突出的作用。

  總之,工會在國家政治、經濟、社會生活中的地位和作用,反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求,同時也是黨對工會的要求。當然,在現實生活中,由於包括工會本身和和外部環境種種原因,工會的實際作用和地位,只是“橋梁”和“紐帶”,“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的,確實有待於進一步的提高和發揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員,尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業行政領導,解放思想、積極開拓、與時俱進,共同努力,推進工會的全面發展。

  二、在新形勢下,充分發揮工會的作用

  工會的作用與工會的性質、地位有密切的關系。因此,在新形勢下工會的作用主要表現在以下幾個方面:

  第一,工會是黨聯系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經常了解工會會員的意見和要求,及時向黨反應,是黨所制定的政策更好地體現本本階級群眾的意志和利益;黨的方針、政策提出後,工會要根據職工群眾的覺悟程度和實際狀況,通過自己的工作,幫助職工提高工會健保認識,使黨的主張變成群眾的自覺行動。

  第二,工會應維護國公所健保家政權,協助人民政府開展工作,在政府行使國家行政權力過程中,發揮民主參與和社會監督作用,成為國家權力的重要社會支柱。工會從各方面支持自己的國家政權,通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務的管理,發揮參政議政的民主渠道作用,使人民民主專政建立在更加堅實的群眾基礎之上。

  第三,工會應教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。在市場經濟,全面建設小康社會,構建和諧社會的歷史條件下,工會更應當通過自己的積極工作和活動,組織職工學習政治、文化、科學技術和管理知識,提高職工的思想、道德和科學、文化、業務素質,使職工成為“四有”勞動者。在社會發展中發揮自己的作用。

  第四,充分發揮工會在協調勞動關系,調節社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化,多種經濟成分、多種經營方式和多種分配方式的出現,社會利益趨向多元化,各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善,政府轉變職能,企業轉換機制,使政府、企業、職工三者之間利益關系更加清晰,這裡既有根本利益的一致性,也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應,我國的勞動關系也日趨多樣化、復雜化。在非公有制企業中,出現了新的勞動關系;公有制勞動關系也發生了較大變化。在這種情況下,各種利益矛盾之間的摩擦回經常出現,勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認真研究新形勢下勞動關系及各方面利益的變化,把協調社會矛盾作為自己的一項重要工作內容,以促進經濟發展和社會的長期穩定。
 

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